广东省振兴科技基金会2014年度工作总结和2015年工作要点
2014年,广东省振兴科技基金会在省科协党组的正确领导和在省社会组织管理局的关心指导下,在各位理事的共同努力下,严格依照有关法律法规和《广东省振兴科技基金会章程》的有关规定,圆满完成换届工作,各项业务顺利开展,确保了基金安全和资金有效运作,推进了基金会的健康有序发展,为助力省科协更好地全面履行“三服务一加强”职能,为我省科协事业的发展作出了积极的贡献。
一、圆满完成换届,承前启后,继往开来
在省科协党组的直接领导下,基金会认真做好理事会换届各项筹备工作,制定换届工作筹备方案,推荐第四届理事会候选人,起草换届会议相关材料,做好会务安排等。5月12日,基金会三届十七次和四届一次理事会议在广东科学馆顺利召开,省科协党组书记何真出席会议并讲话。会议听取并审议了第三届理事会理事长刘焕彬院士所作的述职报告和副秘书长吴仕高同志代表理事会作的工作报告,并选举产生了新一届理事会。省科协原党组成员、纪检组长黄梅玉当选为基金会第四届理事会理事长,广东省中医药学会副会长兼秘书长金世明当选为副理事长,省科技咨询服务中心原主任廖金才当选为秘书长。
何真同志对基金会第三届理事会多年来的工作成果给予充分肯定,高度评价,并表示感谢,同时鼓励新一届理事会承前启后,继往开来,保持老一届理事会的优良传统,不断创新,坚持办会宗旨,力促科技发展,并提出了完善制度,不断规范;谨慎理财,保值增值;科学决策,合理安排等要求。换届工作圆满完成。
二、完善规章制度,明确职责,依规运作
换届后,由理事长主持召开了基金会领导班子会议,研究贯彻落实基金会四届一次理事会议精神和部署新一届秘书处的工作。第四届理事会班子成员中新成员较多,大家深感责任重大,一致认为应该秉承基金会优良传统,并以科协工作新理念为指导,严格按照国家关于基金会管理的政策法规和本基金会章程要求,明确职责和义务,细化了责任,切实履行职责,规范运作。同时,建立议事和办事的内控制度和程序,强化各项事务管理。一是五月底,顺利完成基金会财务交接,搞清了财务管理和资金存放状况和理财业务;二是修改完善了《广东省振兴科技基金会章程》和《广东省振兴科技基金会资助项目资金管理办法》;三是报送省社会组织管理局的换届审批材料获得通过,完成了省工商局、税务局、开户银行等相关部门法人代表变更、财务人员变更等手续和2013年度基金会的年检工作;四是建立完整的文档资料保存制度;五是建立了秘书处集体议事规则,每次会议都有纪要在案。六是严格执行印章授权管理登记制度。
三、坚持稳健理财,严控风险,增进收益
做好基金的保值增值是重中之重的工作。我们按照基金会四届一次理事会“优化理财结构,加强风险防控,坚持稳健理财”的精神,认真做好理财业务。根据《广东省振兴科技基金会章程》关于购买理财产品的要求,鉴于银行理财产品的时效性和独特性,秘书处在理事长领导下,按照公开透明,民主理财的原则,及时制订出购买理财产品的暂行内部操作程序:由基金会财务人员在上批理财产品到期前,先了解银行近期理财产品项目,列出汇总清单,提交秘书处集体研究,挑选出低风险且收益相对高的保本增值产品,由正副秘书长签字后报请理事长同意后实施,保证基金会的资金安全和收益。此程序也请示省科协领导同意,并经四届二次理事会议审议,授权秘书处按程序操作。同时,抓住银行存款利率上浮的机会,适时调整部分资金存银行定期,采取稳住一头,部分放开的措施,保证了基金的有效运作和安全。
四、规范资金使用,强化管理,弘扬公益
为了进一步加强资助项目和资金使用管理,根据新章程新形势新要求,并征求省科协法律顾问的意见,通过修订资助项目协议,更加明确资助方与受助方的责任和义务以及资助资金的用途,规范完善资助项目申报材料审核、协议签订和项目资金的拨付,并对受理资助项目进行跟踪,确保资助资金的安全和有效使用。
严格按照基金会章程执行财务制度,聘请机关两位财务人员兼会计和出纳人员,执行国家统一的《民间非营利组织会计制度》,依法进行会计核算、建立健全内部会计监督制度,保证会计资料合法、真实、准确、完整,目的在于管好用好基金,真正发挥基金的公益作用。按相关规定,2014年3月换届前,秘书处聘请具有资格的广州正德会计事务所作了2013年度基金会审计和对基金会第三届理事长作离任经济责任审计。审计结果对基金会和理事长作出了客观评价:
未发现违规吸收存款,超范围经营贷款现象,各项资助支出均有各使用单位申请,并按规定由基金会理事会议审议批准,按用途拨出资助资金。近七年间,出色完成了基金会保值增值工作。基金理事会按照有关财务管理制度和基金会章程规定,制定并实施了《广东省振兴科技基金会资助项目资金管理办法》,把基金会项目资金的申请、评审、资助、管理、评估纳入了制度化、规范化的轨道。
五、积极开展资助,严格把关,绩效管理
始终坚持基金会的宗旨,积极开展资助业务。
一是严格把关,规范项目资助的受理、审核、签署协议流程工作。对申请资助的项目进行了初审,然后组织相关专家进行认真评审,拟定资助计划,经基金会理事会审定后,由基金会秘书处下达受助通知,签定资助项目协议后,再按协议划拨资金。
按照《广东省振兴科技基金会章程》和《广东省振兴科技基金会资助项目资金管理办法》有关规定,基金会继续采用创新的资助方式,直接下达给受资助的省级学会,更宽面向全省科协组织和广大科技工作者,彰显公益性和社会影响力。
二是注重实效,努力提高资助项目的社会效益。安排一批社会效益较好的项目:资助了河源恐龙博物馆“科技馆站建设”,广东科技报社“公益性文化设施向未成年人开放补助”等5个项目共64万元;资助了省级学会重点学术活动和省学会研究会“海智计划”等3个项目共38万元,受助单位28个;资助了全省科协系统先进集体、先进个人和“第三届南粤科技创新优秀学术论文”等3项目共35.19万元。获得资助奖励的单位19个,个人215名,论文46篇。全年资助项目共11个,资助总金额1,371,900.00元,这些项目的实施,取得较为良好的成效。
“全省科协系统先进集体先进个人表彰”项目奖励了广东省科协八大评选出的自2007年以来,全省各级科协组织实施科教兴粤战略和人才强省战略过程中涌现出一批爱岗敬业、勤奋工作、顽强拼搏、甘于奉献的先进集体和先进工作者,旨在树立典型、表彰先进,充分调动全省各级科协组织及广大干部群众的积极性,激励为我省加快转型升级、创新驱动发展做出贡献,共奖励全省科协系统先进单位19个,先进个人80名以及135名荣誉奖获得者。
广东科技报社为贯彻落实文化部等部委《关于公益性文化设施向未成年人免费开放的实施意见》精神,2014年除继续向我省部分欠发达地区(主要是东西两翼和粤北山区)的中小学校免费赠阅《中小学科教周刊》,也向广州市的部分科教工作开展得好的学校免费赠阅,共计25万份。在三下乡活动、全国科普日活动、“科普大蓬车进校园活动”、“北部山区行”、市区学校与山区学校结对等活动中,《中小学科教周刊》以不定期派送的方式送到粤西北山区的科协和学校,受到了当地学生和老师的关注和欢迎,弥补了粤西北山区科技教育资源不足的问题,对于开拓当地学生的视野,培养他们的科学素质起到了很大的作用。
东源县科协承担的东源县黄田镇鹤塘村养蜂养鸡科技扶贫项目,在省扶贫业务部门的具体指导及鹤塘村全力配合下,较好地完成了项目的实施。通过本项目的实施,广东省科协和广东省振兴科技基金会共同建立了“东源县鹤塘村小围鸡养殖示范基地”,到 2014年底,鹤塘村50%以上的适龄劳动力基本掌握养蜂养鸡技能,实现“培训一人、就业一人、脱贫一户”的目标,促进贫困户的稳定增收,贫困户50户165人的家庭2014年人均年收入7364元,较好地推进了鹤塘村贫困户的脱贫致富奔康的步伐,达到了实施项目的预期目标。
由广东省光学学会、中国光学学会激光加工专业委员会等单位主办的《ALAT2014第八届亚洲(深圳)国际激光应用技术论坛》于2014年6月12日至14日在深圳会展中心举行。论坛是在上届激光应用技术论坛基础上的延伸,是国内激光行业一次更广泛、更专注、更深度的学术研讨盛会。以“激光:高端工业制造利器”为主题,围绕汽车工业激光制造应用、激光再制造、中国3D打印(增材)产业等8个专题进行加工技术研究、开发和产业化交流并研讨,突出自动化、智能化,为国内激光技术的的推广与应用,为全国机械制造、钢铁冶金、微电子等行业使用激光技术与装备搭建平台。出席本次论坛的有中国科学院金属研究所、清华大学、浙江工业大学、华中科技大学、华南理工大学、中科院上海光机所等100多名专家,还有众多企业及从业技术人员参加,论坛期间还举行了院校成果展示。论坛取得了圆满成功。
三是加强监督,提升项目资助绩效管理效应。2014年12月9日,基金会秘书处发出《关于提交2014年度资助项目实施情况总结和财务报告的通知》,要求各相关受助单位提交2014年度项目实施情况总结报告和财务报告。将通过受助单位自查与基金会抽调检查的办法,强化受助资金的专款专用,力求资金使用最大化的效益和影响力,相关理事利用出差或专程检查,如对“东源县黄田镇鹤塘村养蜂养鸡科技扶贫项目”进行实地检查,监督受助资金的使用。
六、增创良好形象,拓宽资讯,增强实力
为了落实基金会四届一次理事会提出充分利用科协系统优势,多方联络,用好公募基金会的平台,努力拓展资金渠道,基金会理事长亲自带队拜访了广东省社会组织管理局和主管基金会工作相关处的领导,汇报了基金会的情况,请教学习了基金会申请办理收入免税资格和公益捐赠免税资质认定的相关手续,并按照社会组织管理局领导的指导,着手相关工作,为申报做好准备,也为拓展募集资金渠道打基础。与广州市合力科普基金会和广州市南山自然科学学术交流基会进行了业务交流,建立了互相学习联络关系;到广东省宋庆龄基金会学习交流,互通信息,拓宽业务视野。同时,我们更新了基金会的网页,补充完善了基本信息和新修订的章程及资助办法,努力树立基金会的良好形象。
2014年,基金会各项工作虽然取得一些成效,但仍存在一些不足,如对资助项目的跟踪和监督未能及时开展,与资助方的沟通联系工作不够细致,资金拨款等工作仍不够及时。这些问题有待于我们在今后的工作中继续努力,总结经验,逐步加以解决。
2015年工作要点
2015年,基金会工作贯彻落实党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,贯彻落实《中共广东省委、广东省人民政府关于加强新时期科协工作的意见》,继续践行基金会宗旨,助力省科协全面履行“三服务一加强”科协职能,依法依规推进各项业务顺利开展,确保基金安全和资金有效运作和健康有序发展。
一是深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神。把贯彻落实党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神与基金会宗旨结合起来,凝聚力量,调动理事积极性和主动性,增强信心,实干求效,协同努力,创新发展。
二是确保资金保值增值,提高理财能力。加强投资理财工作,优化理财产品结构,密切关注国家金融政策的变化,通过安全、灵活的投资理财办法,实现基金保本增加收益,使保值增值能力有所提高。
三是助力科协事业,提高服务能力。坚持基金会宗旨,助力服务科协事业发展,一般资助与重点资助相结合,重点资助对科协事业发展影响大、牵涉面广的项目。
四是拓宽募捐来源,提高自身能力。加强宣传,发挥科协系统的资源优势,协同努力,吸引更多的各界人士参与公益事业。想方设法募集各类资金,拓宽募集资金来源和渠道,壮大充实基金会的规模和实力。
五是严格制度管理,提高管理能力。依法依规,不断建立健全管理制度和完善内控制度,用制度管财、理财、用财,管人、管事,接受社会监督,不断提高管理水平。
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