李源潮
2014年1月25日

　　新年伊始，中国科协召开八届五次全委会议，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央书记处要求，研究部署在全面深化改革中加快推进科协工作创新发展，很有必要。

　　过去一年，是科协工作取得重要进展的一年。党中央高度重视科协工作，习近平总书记和李克强同志、刘云山同志等中央领导对科协工作作出重要指示，充分体现了新一届中央领导集体对中国科协寄予厚望。在党中央、国务院正确领导下，在启德同志、维辰同志带领下，中国科协贯彻落实中央决策部署深入扎实、富有成效，各方面工作取得新的进展。一是主题鲜明。紧密结合实际，认真学习贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，积极开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，在引导广大科技工作者坚定理想信念、促进改革发展、推动创新型国家建设方面，做了大量工作、发挥了重要作用。二是重点任务抓得有力。紧紧围绕服务创新驱动发展战略，着力深化学术交流，切实加强学会建设和人才队伍建设，努力推动国家级科技思想库建设，积极创新科普工作机制，特别是去年的科普日活动影响比较大、效果比较好。三是作风建设扎实推进。认真贯彻中央八项规定精神，积极开展群众路线教育实践活动，通过学习教育、查摆问题、整改落实，解决了一些突出问题，党的优良作风得到了弘扬。四是服务能力得到增强。广泛开展建家交友活动，加强地方和基层科协组织建设，拓展服务领域，创新服务方式，“三服务”的意识和能力进一步提升。去年12月20日，中央书记处会议听取中国科协工作汇报，对科协工作给予充分肯定。广大科技工作者对科协工作是满意的。

　　按照中央书记处要求，做好2014年科协工作，总的是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于科技和科协工作的讲话精神，牢牢把握服务创新驱动发展战略这条主线，以提高全民科学素质为目标，切实增强大局意识、机遇意识、创新意识、服务意识，着力推动各方面工作改革创新，不断提升工作水平，团结带领广大科技工作者为促进全面深化改革、实现经济社会发展目标任务作出积极贡献。

　　刚才维辰同志传达了中央书记处重要指示，启德主席还将作工作报告。这里，我就落实中央书记处要求，抓住全面深化改革机遇、推进科协工作创新发展，讲几点意见。

　　一、服务全面深化改革大局，创新和拓展科协工作

　　群众团体是党领导的联系群众、服务群众、动员群众的群众组织。习近平总书记要求群团组织，要紧紧围绕党和国家工作大局谋划和开展工作。中央书记处指出，科协作为党领导的科技工作者的群团组织，作用发挥得如何，很大程度上看把握大局的能力、服务大局的成效。现在，全党全国正致力于坚持和发展中国特色社会主义，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗，这是党和国家工作的大局，也是科协工作的时代主题。科协干部要知大局、懂本行、干实事。中国科协全委会是科协组织的领导机关，尤其要有大局观，知大局、议大局，服从大局、服务大局。今年科协各项工作，就要紧紧围绕这一大局和主题来谋划、来推进。科协系统要认真学习中央精神，认清全局工作对科协工作提出的新任务新要求，进一步突出重点、把握好着力点，不断提高促进经济社会发展、服务党和国家大局的能力和水平。

　　第一，把习近平总书记系列重要讲话精神和中央对科协工作的最新指示精神作为科协工作的根本遵循。各级科协要抓好学习培训，把习近平总书记系列重要讲话精神和中央对科协工作的最新指示精神作为党员干部培训的重点内容，把科协系统党员干部的思想和行动统一到中央精神上来。抓好面向广大科技工作者的宣传教育，深化“弘扬科学道德 践行‘三个倡导’ 奋力实现中国梦”巡回报告活动，引导广大科技工作者增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，自觉培育和践行社会主义核心价值观，凝聚为中国梦奋斗的强大精神动力。抓好中央重大方针政策的学习贯彻，特别是经济、科技、人才、农业、城镇化等方面的最新政策和改革举措，把广大科技工作者的创新智慧凝聚到实施创新驱动发展战略、建设创新型国家、实现“新四化”的发展大局上来。

　　第二，抓住全面深化改革机遇，创新拓展科协工作领域和覆盖面。十八届三中全会吹响了新一轮改革的进军号，为创新和拓展科协工作提供了新机遇。十八届三中全会作出全面深化改革决定，提出了宏伟的改革目标，是全面改革的顶层设计。30多年的改革实践证明，改革能不能顺利推进，很重要的是能不能凝聚全体人民的改革共识，调动社会方方面面的改革积极性。科技工作者具有推动改革的进步性和积极性，是最容易凝聚共识、调动积极性的一个群体。中央书记处要求，各级科协组织要进一步明确推进和服务改革的职责、任务和要求，引导广大科技工作者支持改革、投身改革、参与改革，做改革的促进派，努力在推进全面深化改革中展现优势、发挥作用。改革开放以来，科协工作是在服务改革大局中不断拓展新领域、展现新作为的。科协组织要服从改革大局、服务改革大局，抓住新一轮改革发展机遇，创新和拓展科协工作。

　　要抓住实施创新驱动发展战略的新机遇，在促进科技创新与经济社会发展深度融合中发挥重要作用。中国正处于建设创新型国家的决定阶段，全靠要素驱动的老路已难以为继。实施创新驱动发展战略、培育全球竞争新优势，关键是大幅提高自主创新能力。习近平总书记去年3月在全国两会上与政协科技、科协界委员座谈时指出，要坚定不移走中国特色自主创新道路，增强创新自信。目前，提高我国经济发展质量和效益，保障粮食、信息、国防安全，解决群众日常生活难题，促进环境保护、能源资源开发和高效清洁利用，是科技创新引领支撑经济社会发展的重点方向。中国科协正在推进国家级科技思想库建设，实施学会能力提升计划、科技期刊国际影响力提升计划和海智计划等，这些都是科协组织服务创新驱动发展的重要抓手。各级科协要组织动员广大科技工作者开展科研攻关，深入调查研究，积极建言献策，为科学谋划我国科技发展战略布局、找准科技创新跨越的机遇和方向提供高端决策咨询，为中国科技由“跟跑者”转为“领跑者”贡献智慧。

　　要抓住深化科技体制改革、创新完善人才发展体制机制的新机遇，在激发调动科技工作者创新创造活力上发挥重要作用。要抓好企业专家工作站、讲理想比贡献活动等，推动科技工作者深入基层、服务企业，到经济社会发展主战场创新创业，促进解决科研和经济“两张皮”问题，使科技创新的成果更多转化为现实生产力。要深入开展科技工作者状况调查，全面反映科技工作者对人才评价、人才流动、人才使用、资源配置、项目评审、权益保护、科研成果转化、收益分配等方面意见建议，推动科技和人才发展体制机制改革创新，用改革红利、人才红利、创新红利激发科技工作者创新力。

　　要抓住深化行政体制改革、加快转变政府职能的新机遇，拓展科协组织社会化服务职能。推进学会有序承接政府职能转移这项工作已经推开，要按照习近平总书记、李克强总理等中央领导同志要求，加强与政府部门的沟通协商，在先行试点基础上稳妥有序推进。同时，要进一步明确科协自身改革发展的思路和举措，积极推动各类学会管理体制、运行机制和监管机制的改革创新，探索形成能负责、能问责的机制，为承接政府转移职能奠定坚实基础，为更好发挥学会作用提供体制机制保障。

　　要抓住培育和践行社会主义核心价值观的新机遇，在弘扬科学精神、树立社会新风中发挥重要作用。现在，社会上科学理性不足、道德失范、价值扭曲的现象时有发生。科协组织要推动实施全民科学素质行动，弘扬科学精神，反对愚昧迷信，积聚社会文明进步的正能量。要深化科学道德和学风建设宣讲教育，广泛宣传有突出贡献的科学家和基层科技工作者先进事迹，引导科技工作者在培育和践行社会主义核心价值观中作表率。

　　二、提高科普传播水平，加快推进科普信息化

　　创新驱动关键在科技，基础在全民科学素质。习近平总书记强调，科学普及的重要性不亚于科技创新，要把抓科普工作与抓科技创新放在同等重要的位置。中央书记处要求，要积极适应全社会对科技知识、科技创新和科技推广应用的新需求，加大科普力度。这些年来，全民科学素质纲要实施很有成效。但与发达国家相比，目前我国的公民科学素质还不够高。2005年公民具备基本科学素质的比例为1.6%，2010年为3.27%，到2015年要达到超过5%的目标，任务还很重。科协系统要加大科普力度，抓住信息化机遇推进科普现代化，为增强国家科普能力、提高全民科学素质作贡献。

　　要围绕人民群众需要和创新驱动发展需要做科普。科普的对象是人民群众，要以人民群众为本，和人民群众建立最密切的联系，特别要面向基层群众传播科学知识，普及科学方法，弘扬科学精神，激发科学兴趣，让科学更好地掌握群众、造福群众。科普重点是青少年，青少年时期是科普的春天，要加大面向青少年的科普力度。要以“创新发展、全民行动”为主题办好今年的全国科普日，办好夏季科学展，向公众展示最新科技成就。要大力推进科技传播体系建设，推动科普与科技创新、科技教育有机结合，使之成为国家创新体系建设的重要组成部分。

　　任何一场科技革命都将推动人类生产生活方式发生革命性变化。当今时代，信息革命突飞猛进，网络技术日新月异。仅10年前，手机上网看新闻在中国想都没想，现在已成为2亿多人的习惯。现在，我们的科普手段大大落后于信息革命的步伐，科普还没有将网络变成工作主渠道。科普可以看成是传播科学和培养人类文明的一种社会生产，也有个科普生产力问题。现代信息技术特别是互联网为科普提供了最便捷、最有效、最经济的手段。怎么应用最新网络技术做科普，实现科普现代化，是一个紧迫课题。中央书记处要求，要创新科技推广和科普活动方式方法。科协系统要增强危机感和机遇意识，努力在科普信息化上取得实质性突破。

　　要大力推进科普信息化，让科学知识在网上流行。要创新理念，树立开放、共享、协作、参与的互联网精神。百度百科的流行，是因为开放、共建，大家都能参与；淘宝的成功，是因为给创业者提供了低门槛的网络平台。要创新内容，有知有用。《十万个为什么》50年6次再版，销量1亿册，一是内容全，二是知识新，三是科学权威。霍金的《时间简史》虽不易读懂，但风靡全球，是因为回答了宇宙从哪来、到哪去这样一个人类共同关心的问题。现在，人们对嫦娥探月、蛟龙深潜、南极探险、航母制造都很感兴趣，对雾霾治理、转基因、安全用药都很关注。网上科普要坚持需求导向，紧盯科技前沿，紧跟社会热点，紧扣公众需求。要创新手段，激发兴趣。目前互联网发展的态势是视频化、移动化、社交化、游戏化。6亿网民中，65.8%看视频，58.5%玩游戏，78.5%用手机上网，手机已成为人们的“第六器官”；超过5亿人上微信，去年下半年就增加了1亿多。科普要用好新手段，吸引“眼球”、提高“粘度”，满足现代社会便捷学习、碎片学习、泛在学习的新需求。要想办法把科普渗透到网游、视频、网络社区中，把网游族、低头族吸引到爱科学、学科学、用科学上来。可考虑成立网络科普游戏协会，加强与游戏、动漫企业和知名网站的合作，推动开发科普游戏产品。要创新机制，整合资源。习近平总书记曾提出，要探索建立公益性科普事业和经营性科普产业并举的体制机制。十八届三中全会强调，要使市场在资源配置中起决定性作用。搞科普，既需要政府支持，也要想办法更多地用好市场机制和社会力量。要健全政府推动机制，加大对科普事业特别是网络科普的投入和政策支持。要完善公益性机制，推动高校、科研机构、企业和社会组织履行好科普责任。尤其要重视培育和用好产业化机制。科普产业繁荣，科普事业就有生机。中国的科普产业刚刚起步，科普展览、科普出版、科普教育、科普玩具、科普旅游、科普网络、科普动漫市场潜力巨大。国家现在对发展教育、文化、信息、旅游等产业有不少支持政策，发展科普产业要借势借力、借桥借船。科协系统要同政府部门和地方合作，推动形成一批具有竞争力的科普产业集群。要完善激励机制，用好荣誉激励，强化利益引导，创新社会参与，调动参与者的科普积极性创造性。网络虚拟动员是网络科普很有效的手段，果壳网的“科学达人”评级、小米手机用户参与式开发，都激发了参与者的成就感，实现了满足感。

　　中央书记处提出，要加快中国数字科技馆建设。这是要建中国新一代数字科技馆，中国科协要把它作为一项重点任务来抓。要应用最新信息技术，突出参与、互动、体验理念，规划好、建设好、运营好新一代数字科技馆，使之在中国特色的现代科技馆体系中发挥龙头作用。《十万个为什么》要搬进来，游戏化、视频化，还要和中青网、未来网等网站链接、互动，吸引青少年在快乐中既学科学又受教育。

　　三、深入基层、改进作风，更好服务科技工作者

　　习近平总书记强调，群团组织要把联系和服务群众作为工作生命线。中央书记处指出，服务创新、服务社会和政府、服务科技工作者，是科协组织的根本宗旨。第二批群众路线教育实践活动已全面展开。各级科协尤其是领导机关要以此为动力，进一步深入基层、改进作风、竭诚服务，以服务增强科协组织的吸引力凝聚力，以服务激发科技工作者的创新力创造力。科协干部要主动与广大科技工作者交朋友，了解他们的科研工作环境、思想动态、生活状况，倾听他们的呼声，及时提供细致周到的服务，引导好、保护好、发挥好他们的积极性，真正把科协组织建设成为科技工作者之家。中国科协从党组书记处到每个局级单位都直接联系县级科协，这很好。要把这种做法制度化，指导好基层科协组织群众路线教育实践活动，推动各级科协形成直接联系基层、服务科技工作者的长效机制。要重视基层科协组织建设，资源向基层配置，力量向基层倾斜，政策在基层落实，工作在基层见效。

　　服务科技工作者是科协组织的天职和传统。你们说，科协是吃科学家积极性这碗饭的，很有道理。现在科技工作者工作生活、成长发展中还有不少实际困难，科协系统应该发挥更大作用。对老一辈科学家要悉心照顾，宣传他们献身科学、报效祖国的高尚品格，鼓励他们提携后学、培养人才；对中年科技工作者要排忧解难，帮助解除后顾之忧，使他们充分施展才华、多出成果；对青年科技工作者要倾力支持，搭建高水平学术交流平台，加大培养举荐力度，帮助他们在创新创造的黄金期脱颖而出、勇攀高峰；对留学归国科技人才，要针对他们的特殊需求，帮助解决特殊困难，吸引更多优秀海外人才回国创新创业；对基层一线科技工作者要倍加关爱，提供更多教育培训机会，帮助改善工作条件、解决生活困难，激励更多科技人才扎根基层建功立业。

　　科协组织服务科技工作者还要特别注意对科普工作者的服务。科普工作者是一类特殊的科技工作者，他们工作的效益不直接体现在市场上，也不体现在学术期刊上，而体现在社会进步上。让科普工作者的效益得到社会承认，是为科普工作者服务的重要方面。要大力表彰宣传科普工作先进典型，鼓励更多科学家和科技工作者做科普。搞好科普需要有懂科普、有热情、能奉献的科技工作者积极参与，特别需要科普大家、科普专家。年前，我专门见了获得联合国教科文组织卡林加奖的李象益同志，他30年如一日从事科普工作。科学家做科普最有优势，要大力表彰宣传李象益同志这样的优秀科普专家，使他们能像院士一样受到社会尊重，带动广大科技工作者投身科普事业。科技工作者讲自己的创新成果，能用最简单、最吸引人的方法把复杂深奥的科学道理讲明白。要推动科技计划增加科普任务，鼓励科技工作者把自己的成果科普化。要重视抓好科普人才队伍建设，加强现有科普人才的知识更新和业务培训，加快培养适应信息化需要的科普创意、科普研发、科普传播、科普经营人才。要鼓励中小学校和高校教师做科普，鼓励企业技术人员、传媒工作者和科普爱好者积极参与科普、贡献科普。

　　科协工作是党的群众工作和国家科技工作的重要组成部分。各级党委、政府要切实重视科协工作，加强对科协组织的领导和指导，加强科协干部队伍建设，帮助解决遇到的困难和问题，为科协开展工作、发挥作用创造更好条件，使科协组织为全面深化改革、建设创新型国家、推动经济社会持续健康发展作出更大贡献。